内蒙古：项目扶持为少数民族地区发展注入新动力

原标题：项目扶持为少数民族地区发展注入新动力——全区民族团结进步经济发展篇

这几天，鄂尔多斯市准格尔旗良园欣种养殖合作社农家乐旅游点正忙着准备接待“十一”长假来此旅游的游客。

这个总投资200多万元、由准格尔旗民委少数民族富民工程资金资助20万元建设的旅游点，周围不仅有鱼塘、树林，还有沙漠景观，已经成为游客们假日休闲的好去处。

通过项目扶持帮助少数民族群众发展生产，改善生产生活条件，是自治区各级政府多年来一直坚持开展的一项重要工作。

包头市达茂旗明安镇是草原英雄小姐妹龙梅玉荣的故乡，也是该旗著名的哈撒尔祭祀之地，发展旅游业优势明显。但是由于明安镇距离达茂旗旗府百灵庙镇距离较远，道路难行，制约了旅游业的发展。今年，达茂旗投入215万元兴边富民引导资金，实施了总投资3440万元、长度28.53公里的“国道335线白云鄂博矿区至明安段公路改建工程”，今年底投入使用后，行路难的瓶颈将被突破。

据了解，作为自治区最早实施“兴边富民行动”试点旗县之一，达茂旗从2000年开始实施兴边富民行动以来，先后争取国家“兴边富民行动”资金8000万元，带动资金18亿元，实施了一大批改善群众生产生活条件的富民项目，有效地带动了县域经济的发展。2014年，该旗地区生产总值完成202.39亿元，比“十一五”末增长70%，公共财政预算收入完成14.4亿元，增长45%，城镇居民人均可支配收入、农牧民常住居民人均纯收入分别达到29687元和10942元，均超过全区平均水平。

我区地处祖国边疆，有19个边境旗市。为了从根本上改善边境旗市基础设施建设滞后、边民生产条件差、生活水平低的实际情况，近年来，自治区认真贯彻实施国家“兴边富民行动”规划，将边境旗市作为民族工作的重点扶持地区，实施差别化的支持政策，不断增强边境旗市的自我发展能力，据统计，“十二五”以来，国家民委、财政部下达我区“兴边富民行动”专项资金9.3189亿元，国家发改委下达我区兴边富民专项中央预算内投资2.26亿元，自治区安排边境旗市一般性转移支付350.518亿元，投入扶贫资金7.782亿元，扶持边境旗市加快发展。各边境旗市在专项资金的引导下，结合“五大基地建设”、农村牧区“十个全覆盖”工程、扶贫开发等项目建设，通过财政投入、社会融资、群众自筹等多种渠道，集中捆绑使用实施了一大批项目，有力地促进了边境地区经济社会发展。我区的鄂伦春、鄂温克、俄罗斯、达斡尔4个民族是国家确定的人口较少民族，这4个人口较少民族聚居嘎查(村)主要分布在呼伦贝尔市9个旗市的48个苏木(乡、镇)的192个嘎查(村)。

为加快人口较少民族发展，从2002年至2014年，自治区民委会同自治区财政厅累计向呼伦贝尔市安排中央下达人口较少民族发展扶持资金近4亿元，实施了1300多个项目，为扶持工作奠定了坚实基础。呼伦贝尔市人口较少民族所在地的9个旗市也不断加大项目投入力度，帮助人口较少民族发展。阿荣旗“十二五”以来先后在民族乡投入扶贫生产资金2145万元，实施科技扶贫、整村推进项目30个，人口较少民族贫困人口由2011年的9290人减少到2014年的4020人。鄂温克族自治旗从2004年到2014年，共争取扶持人口较少民族发展资金8349万元，在45个嘎查(居委会)实施了283个项目，用于建设牧民安居住房、标准化奶牛棚舍、购买农机具、奶牛和基础母羊、种马肉马，共扶持人口较少民族贫困户2372户10799人。扎兰屯市“十二五”期间在扶持人口较少民族发展过程中，整合各类资金2.97亿元，大力支持人口较少民族乡镇发展，农民人均收入由2010年的4000余元提高到2014年的12200余元。

“美丽村落是我家，村里不比城里差。”“美好家园人人爱，幸福生活节节高。”“街巷硬化出行好，小康路上向前跑。”记者在农村牧区采访“十个全覆盖”工程实施情况时，看到的一条条写在粉刷一新的围墙上的标语，表达了各族群众对自治区农村牧区“十个全覆盖”工程的衷心拥护之情。从2014年开始实施的农村牧区“十个全覆盖”工程，为我区农村牧区加快发展提供了千载难逢的机遇。乘着“十个全覆盖”工程的东风，全区各地正在紧锣密鼓想方设法全力推动经济社会的全面发展，谱写着民族团结进步事业的崭新篇章。(记者 苏永生)