内蒙古实施振兴东北战略：在合作框架下深入推进

2003年，国家振兴东北等老工业基地战略实施。

2007年，国务院批复《东北地区振兴规划》，把东北三省与蒙东地区五盟市作为一个统一整体进行规划安排。

2009年，《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》指出，建立东北地区行政首长协商机制暨东北四省区合作行政首长联席会议，定期研究协调跨省区重大问题。

2010年，东北四省区大范围、宽领域、深层次的合作拉开了序幕——首届东北四省区合作行政首长联席会议在辽宁省沈阳市举办。

会议签署了《东北四省区合作框架协议》，通过了《东北四省区行政首长协商机制框架方案》、《2010年东北四省区合作行政首长联席会议纪要》，正式确定了以行政首长联席会议制度为核心的多层次协商机制。着力推进东北地区大生态、大交通、大电网的建设。

内蒙古积极行动，与三省签署了《年产60万吨苯胺及2000万吨煤炭开采项目协议》、《煤制天然气供应协议》等25项合作协议。

2011年，合作的领域进一步深化。

第二届东北四省区合作行政首长联席会议在吉林省长春市召开，会议签署了《推进东北地区战略性新兴产业合作协议》等3个合作协议和“携手打造大东北无障碍旅游区行动计划”等4个行动计划。

2012年，合作的思路更加清晰，合作领域进一步拓展。

第三届东北四省区合作行政首长联席会议签署了“四个合作协议”，大力推进东北四省区对俄合作、东北地区旅游与与航空互动发展合作、东北三省与蒙东地区公路交通项目合作以及东北及内蒙古地区海关、检验检疫局的关检合作。

大的合作框架之下，内蒙古目标明确：

——要积极推进跨省区通道建设，加快蒙东地区连接东北三省的公路、铁路、电力和油气通道建设，有效缓解合作发展的瓶颈制约;

——加大产业对接和承接产业转移力度，合力打造区域合作产业链和优势产业集群，提高产业的竞争力;

——着力构建区域统一的市场体系，推动相互间的市场开放、对接和融合，增强区域经济发展活力;

——充分依托蒙东地区的口岸优势和《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》赋予内蒙古在对外开放方面先行先试的优惠政策，大力实施沿边开放战略，全面提升东北地区对外开放水平。

连续3年的东北四省区合作行政首长联席会议，强力推进了内蒙古与东北三省合作大发展。

能源跨区域合作取得重大进展。一是煤炭项目建设方面，与辽宁阜矿集团、吉林吉煤集团等企业的合作项目进展顺利。二是能源管道建设方面，朝阳—赤峰天然气管道，计划2013年建成;四平—通辽成品油管道、乌兰浩特—通辽—营口煤制二甲醚管道项目正在进行前期研究工作。三是电力通道建设方面，赤峰—辽宁北宁双回500千伏、赤峰—辽宁燕南双回500千伏、乌兰浩特—吉林白城双回500千伏线路已投产。

农牧业合作实现新突破。农业方面：内蒙古与东北三省及北京市、天津市和河北省签订了北方七省(区、市)农产品质量安全工作区合作协议;与东北三省共同承担了大豆948新技术新品种引进项目;东北四省区已初步构建了区域种业服务平台，互相通报种子研究、生产、供需、质量、价格等相关信息。畜牧业方面：建立了东北四省区动物疫病防控合作协调机制，每年举行2次动物疫病联防协调会议。

交通通道建设合作进展顺利。公路方面：通辽—双辽高速公路内蒙古段、长深高速公路金宝屯(蒙吉界)—查日苏(蒙辽界)段已于2011年建成通车;丹锡高速公路朝阳—赤峰内蒙段、扎赉特旗—齐齐哈尔、赤峰—凌源一级公路内蒙古段于2012年建成通车;绥芬河—满洲里、通辽—沈阳高速公路、扎兰屯—齐齐哈尔、大林(通辽)—保康(蒙吉界)—长岭一级公路内蒙古段计划2013年建成。铁路方面：阿荣旗—讷河铁路阿荣旗—莫旗段项目建议书获铁道部批复，白音华—锦州铁路白音华—赤峰段单线已建成;赤峰—锦州段单线预计2013年建成。

此外，教育、科技、卫生、物流、金融、旅游、战略性新兴产业、生态环保等领域的合作也取得了积极的进展和成果。

多项合作的全面、深入推进，为内蒙古经济社会发展注入了新的活力，蒙东地区的工业化水平稳步提高，基础设施明显改善，经济增长的内生动力不断增强，与东北三省的合作基础进一步巩固。我们相信，在未来融入东北一体化发展进程中，蒙东地区将创造更大的辉煌。